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苔菉鎮

 2012-11-21 10:07:18   来源:連江新聞網  【字号

 苔菉鎮全景

苔菉鎮政府办公楼

海景

港口漁船

  一、境域概況

  苔菉鎮地处黄岐半岛最末端,三面临海,西面与黃岐鎮相连,南面与马祖列岛隔海相望(两岸最近处仅4.96海里),北面为北茭海峡,连接罗源湾可门口和三都澳,是闽浙海上主要航道。

  苔菉鎮陆地面积7.7平方公里, 海岸线长19公里,有大小沃口13个,岛屿7个。境内有远近闻名的北茭鼻风光,系福建省八大风浪区之一。苔菉鎮辖8个行政村,人口2.7万,其中4个村跨入亿元村行列。全镇拥有大小生产船只800多艘,从事渔业生产的渔民达9000多人,是一个集海洋捕捞、海水养殖、海上贸易运输、水产品冷冻加工为一体的渔业重镇,系省级首批“明星乡镇”、“省渔业十强镇”之一。

  二、經濟建設

  近年来,苔菉鎮大力实施产业结构调整战略,着力做好耕海牧渔这篇文章,特色产业稳步发展,渔业经济取得显著效益。2010年全镇工农业总产值21.9亿元, 其中农业产值17.5亿元,比增8% ; 工业产值4.4亿元,比增8% ;乡镇企业产值10.6亿元;水产品总量19.5万吨,比增2%;农民人均纯收入7387元;完成固定资产投资10330万元;国地税入库总量470万元,其中国税入库 220万元,地税入库250万元。

  1.近幾年,我鎮積極調整産業結構,尋求多種海上作業模式,積極引導海洋捕撈正確發展,穩定實施捕撈業內部結構調整。五年來,全鎮共投入10450萬元,致力發展燈光流刺作業船、燈光圍網作業船、錨張網、籠捕作業船,改造大纟孟作業船等。

  2.充分立足區位與海水資源優勢,大力發展鮑魚養殖業,全鎮共投資近4000萬元發展鮑魚養殖企業47家,海上挂養及工廠化養殖鮑魚總量達5000多萬粒,其中成品鮑魚總數達1200萬粒,成爲全縣名副其實的鮑魚養殖之鄉。同時還開辟發展東洛海域網箱養殖3000多箱,擴大對黃瓜魚、鲈魚、真鲷等新品種的養殖。

  3.積極引導廣大群衆發展海上貿易,通過政策刺激,加大信貸等扶持力度,穩定貿易隊伍。幾年來,全鎮共投入9000多萬元新發展大型海上貿易運輸船45艘,總數達210多艘,水産品運輸貿易區域拓展到浙江、山東、遼甯、上海、海南等一帶區域,水産品貿易業陣容不斷壯大。

  4.優化投資環境,促進工業項目落地。目前,全鎮共有50萬元以上企業40家,其中水産品冷凍加工業14家,精深加工企業6家,制冰企業14家,漁需制造企業6家。已逐步形成海上運輸、加工制冷、漁需供給、造船機修等具有漁區特色的企業發展格局。

  5.積極開展招商引資工作,出台一系列相關優惠政策,促進飛地項目落地投産。到目前爲此,我鎮飛地工業相繼在敖江、官頭投資落地項目共6家,總投資1200多萬美元,年産值3億元人民幣。

  三、社會事業

  1.近年來,黨委政府始終把教育放在戰略優先的地位,不斷加大教育經費投入,實施教育資源整合,爲學校解決實際問題。教學條件、師資力量、教育質量有了明顯提高。2010年,我鎮順利通過省級教育“兩項督導”評估檢查並受到縣政府的表彰。總投資800多萬元的苔菉中心小學新校區項目,于2010年底完成教學樓和宿舍樓主體工程建設,2011年5月前完成牆面裝修,5月27日舉行了學校落成典禮並投入使用,目前中心小學已全面搬遷至新校區。

  2.投資200多萬元新衛生院門診大樓建成並投入使用,配有醫護人員19人,床位12張,基本滿足本鎮群衆一般疾病臨床診治需要。新型農村合作醫療保險工作進展良好,2010年全鎮農民參保率達99.2%。

  3.加強文化基礎設施建設,豐富群衆文化生活,設立8家老人活動中心,發展4家KTV、4家棋牌室、2家網吧,民間傳統文化海神燈被福州市列爲非物質文化項目予以保護和弘揚。建成3座戶外籃球場以及1座燈光籃球場,投資60多萬元的綜合文化站建成並投入使用,還開辟了虎東山、馬頭山兩條健身路徑,全民健身活動逐漸普及。

  4.全面落實國家政策性民生措施,確保糧食直補、家電下鄉、汽車摩托車補貼、燃油補貼等資金撥付到位,使社會基本保障水平不斷提高。2010年爲全鎮100多戶困難戶發放救助款15萬元,爲漁民發放燃油補助款2000多萬元,新型農村養老保險制度順利啓動,至2011年5月共有13697人參加新農保,參保率達72.28%,列全縣第四位。

  四、重點項目建設

  至2010年底,幾個大項目都順利完工,包括:投資3200萬元的東苔線黃岐段黑點公路改造工程、投資1550萬元的東苔線接線公路段改造工程、投資430萬元的下塘至茭南海防碼頭及執勤公路工程、投資300萬元的後港新區農貿市場建設主體工程,上午山隧道已投入使用,不但改善了路況,拉近了與鄰鎮的距離,更是爲出入鎮的車輛增加了安全保險系數。2010年,全鎮“五大戰役”項目完成良好,在全縣22個鄉鎮中位列第二名,並得到縣委縣政府8萬元的獎勵。

  2011年全鎮繼續加大“五大戰役”項目建設的步伐,多方籌措資金,力爭打好“十二五”規劃開局之年攻堅戰,著力建設完善與群衆生産生活息息相關的道路、碼頭、市場、學校等基礎設備,盡力爲群衆辦實事辦好事。主要有:

  1.北茭風電場項目,總投資4億元,設計建設24台風電機組,總裝機容量4.8萬千瓦。截止到今年6月底,工程項目涉及的征地拆遷工作已基本完成,機組進場主幹道基本完成。同時,1#、7#、11#、12#機組路基工程已完成,21#機組已完成陵園電纜、生活用水管線遷移。土建工程方面已完成主控配電樓路基鋼筋水泥澆築,拌合站設備安裝調試。5#-7#、15#-19#機位完成場地平整,其中6、7、15、16#機位已進入基坑挖方;10#、11#風機機位已完成墊層澆搗及埋件安裝。目前,工程已完成投資14853萬元,超過縣委下達的半年投資指標。

  2.苔菉洋嶼生態休閑島綜合開發項目,總投資3億元,設計按照國家4A級旅遊區標准,開發建設集濱海觀光、漁業體驗、科普教育和生態休閑度假等功能于一體的綜合性海島旅遊度假村。目前項目島中湖主壩已完成,輔壩完成60%,環島公路路坯已初步形成,鋪設水泥路500米,完成海水遊泳池建設主體工程,服務設施土地已平整95%。工程累計投資額2450萬元,達到縣委的指標任務。

  3.苔菉鎮三星级大酒店,总投资4000多万元,现已投资300多万元,完成地形图测量、酒店规划设计、土地征迁工作、农转用审批手续。现已由土地发展中心收储,准备进行挂牌出让,出让后即可动工建设。

  4.苔菉鎮国家中心渔港项目,拟投资7000多万元,已完成海域及水深测量和地质勘探,目前南京水利水电设计院正在实地进行波浪设计,港内波纹监测及分析、推算,泥沙数模设计等工作,并委托省水产设计院进行可行性设计。目前已列入农业部“十二五”规划。

  5.其他漁港碼頭項目。投資550萬元的苔菉村二級漁港項目、投資4300萬元的北茭陸島交通碼頭及二級漁港項目前期准備工作均已在進行中,計劃年內完成立項審批,明年動工建設。

  五、黨風廉政建設工作

  1、加強領導,組織保證到位。鎮黨委、政府把落實責任制工作擺上重要議事日程,調整黨風廉政建設責任制工作機構,明確組織機構的任務要求,實行“一崗雙責”制度,堅持誰主管誰負責的原則,明確黨政齊抓共管,紀委組織協調。書記率先履行“第一責任人”的職責,使黨委管支部,支部管黨員,一級抓一級,層層抓落實,責任更清楚,目標更明確。黨委會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作出現的新情況、新問題,並討論制定了工作方案。大小會議都強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性,黨委領導班子帶頭學習黨紀條規,在廉潔自律方面做出了表率。鎮黨委、政府把黨風廉政建設和其它工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到了反腐敗工作件件有人抓,事事有人管。加強對深化責任制工作的指導和協調,從組織上保證了深化責任制工作的開展。

  2、細化責任,職責範圍到位。根據《連江縣黨政領導班子和領導幹部執行黨風廉政建設責任制工作制度》的要求,鎮黨委制定了鎮領導班子成員黨風廉政建設責任分解表,按照深化責任制的要求,進一步明確了黨政“一把手”及各分管領導職責範圍和“一崗雙責”的具體任務,解決了“誰來抓,抓什麽,達到什麽目標”的問題,做到了履行職責有規定,檢查考核有標准,追究責任有依據,使責任主體、責任內容、責任目標更加明確。通過與各村、鎮直單位層層簽訂落實責任制工作責任書,形成了“一把手抓、抓一把手”的工作格局,突出了黨委抓深化責任制工作的主導地位。

  3、硬化措施,檢查考核到位。鎮黨委制定了《黨風廉政建設責任制檢查考核實施方案》,年終與其它工作組成年度工作目標綜合考核組,采取“單位自查、聽取彙報、查看資料、民主測評”等辦法,結合平時掌握的情況,量化打分,綜合評定,檢查考核“一把手”履行“第一責任人”責任情況,既客觀公正評價一年的工作,又實事求是地指出存在的問題;既注重量化打分,又注重平時工作;既檢查考核一把手,又按職責範圍,對分管領導進行檢查考核。對責任制工作落實好的單位,次年初給予表彰;對排在末位的單位給予通報批評,幫助其進行整改,制定改進措施,對單位主要領導進行談話;對因責任制不落實存在問題嚴重的,進行組織處理。

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